9月6日下午，2023年服贸会在北京圆满落下帷幕，进一步宣示了中国推进高水平对外开放、增进开放合作的不变立场和坚定决心；进一步凝聚了全球服务贸易和服务业合作发展的重要共识和强大合力；进一步展示了中国服务贸易创新发展和服务业扩大开放的精彩亮点和突出成就。在过去十年中，中国的服务贸易表现出显著增长和变化，合作、机遇、活力，带着这些关键词，一起回顾中国服务贸易发展的这十年。
从2013年至2022年，服务贸易总额从5376亿美元增加到8891亿美元，年均增速为6.49%。服务出口和进口以不同的同比增长率持续增加。贸易逆差逐年缩小，服务贸易在对外贸易中的比重有波动。知识密集型服务贸易占比不断上升，结构保持稳定。中国服务贸易的出口国别数量不断增加，特别是与亚太国家和“一带一路”沿线国家的贸易有显著增长。这一发展趋势为中国创造了就业机会，提高了税收活力，同时也提升了劳动力素质。中国的服务贸易继续展现出活力和潜力，为经济增长和国际合作提供了机遇。
发展规模上升同比增长波动变化
自2013年起，中国服务贸易总额逐年增加，从2013年的5376亿美元增长到2022年的8891亿美元，年均增速为6.49%。服务出口额呈稳定增长趋势，2013年为2070亿美元，到2022年达到4241亿美元，年均增速达到9.38%。同期，服务进口额也在不断增加，从2013年的3306亿美元增长到2022年的4650亿美元，年均增速达到4.36%。
我国服务贸易进出口在十年间表现出了不同的同比增长率。2014年表现显著，同比增长率达到24.1％，而2015年则出现了15.7％的负增长。2016年、2020年增长率分别为-1.4％和0.3％，表现相对平稳。2017年和2021年分别出现了14.5％和21.3％的较大增长。2022年中国的进出口总额同比增长了11.3％，继续保持较高增长态势。
贸易逆差缩小服务贸易占对外贸易比重波动变化
2013年至2022年间，中国服务贸易进出口差额总体经历了先扩大后缩小的趋势。2013年，服务贸易逆差为1236亿美元，2014-2019年间，逆差额扩大至超过2000亿美元，2020年开始，我国服务贸易逆差大幅收窄，2022年，差额进一步减小至410亿美元。
从服务贸易占对外贸易的比重来看，2013年至2016年，占比逐年增加，从11.45%提升至15.22%。2017年至2019年，占比相对稳定，维持在14%左右。2020年至2022年，占比开始先下降后回升，平均处在12%左右的水平。受国内需求结构的变化、国际市场需求的变化、政策支持等多方面的影响，服务贸易壁垒减少、包括金融、咨询、教育、医疗保健等领域在内的服务需求上升，在2013年至2019年中国服务贸易占比获得了明显的提升并长期保持稳定，受疫情冲击，2020年、2021年服务贸易占比有所下降，至2022年有所回升。
结构保持稳定 知识密集型服务贸易占比不断提升
2022年，运输服务占据服务贸易进出口总额最大份额，达到3137.2亿美元，占比35.29%，其后是其他商业服务和旅行服务，分别为1522.5亿美元和1272.6亿美元，占比分别达到17.12%和14.31%。电信、计算机和信息服务、知识产权使用费均超过500亿美元。
近五年来，旅行、运输、其他商业服务、知识产权使用费和电信、计算机和信息服务对我国服务贸易发展贡献较大。其中，运输服务在前三年维持在1500亿美元左右，其后两年迅速上涨，2022年达到3137.2亿美元，平均增长率达到9.61%。旅行服务下降明显，进出口总额由2018年的3163亿美元下降至1272.6亿美元，其主要原因在于疫情冲击下旅行进出口的大幅下降，国际旅行限制、封锁和隔离政策的实施，许多国家关闭了边境，并对旅游活动实施了严格的限制，由于疫情的不确定性和风险，许多人选择取消或延迟他们的国际旅行计划。其他商业服务从2018年的1171.8亿美元上升到2022年的1522.5亿美元，年均增长率为3.33%。电信、计算机和信息服务增势强劲，从708.3亿美元增加至1241.8亿美元，年均增长率达到7.27%。知识产权使用费由411.5亿美元上升到577亿美元，平均增长率为4.32%。
2018年到2020年，知识密集型服务贸易比重从27.42%上升到41.92%。2018年至2020年知识密集型服务贸易占比逐年增加，2021年及2022年略微下降。
出口国别数量增加 服务贸易“朋友圈”不断扩大
2020年11月，中国与东盟10国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等十五个亚太国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP规定了服务贸易中的国民待遇、最惠国待遇、市场准入、当地存在、国内法规等规则，在服务贸易领域消减了各成员影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，为缔约方之间进一步扩大服务贸易创造了条件。2021年，中国与东盟服务进出口超670亿美元，同比增长近三成。其中，服务出口超350亿美元，增长超四成；服务进口近320亿美元，增长10%以上。
2021年，中国与“一带一路”沿线国家服务进出口突破1100亿美元，同比增长超过三成。其中，服务出口、进口均超过560亿美元，出口增长近50%，进口增长超20%。同时，2021年，中国与其他金砖国家服务进出口近180亿美元，同比增长50%以上。其中，服务出口超90亿美元，接近翻倍；服务进口过80亿美元，增长超20%。
中国服务贸易与美欧服务进出口保持平稳增长。2021年，中国与美欧服务进出口突破2600亿美元，同比增长超20%。其中，服务出口超1000亿美元，增长超四成；服务进口超1500亿美元，增长超10%。
提供新的就业岗位 改善劳动力素质
服务贸易的不断发展为各种行业提供了大量的就业机会，包括金融、信息技术、咨询、教育、医疗保健、旅游和文化等领域。这些行业的快速增长创造了大量的新岗位，为中国的劳动力提供了更多的选择。根据世界银行及联合国国际劳工组织数据测算，2019年中国服务贸易进口为全球提供超过1800万个就业机会，2019年中国出境旅游为贸易伙伴提供约930万个就业岗位。
规范税收机制，提高税收活力
从服务贸易税收机制的角度来看，服务贸易的跨境经济活动要求各国之间的直接税税制和间接税税制设计明晰。2012年启动的营改增改革标志着中国在货物与劳务税税制构建上迈出了重要步伐，随着2013年至2022年间中国服务贸易进出口总量的不断增长，中国的服务贸易税制路径不断优化，实践应用得到了显著增强，税制协调显著完善。《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》进一步明晰了境外消费的概念定义和限制条件，为消费地课税原则在实践中的复杂性提供了清晰的判断。
