商务部办公厅关于印发《2010年服务贸易工作要点》的通知

【发布单位】中华人民共和国商务部

【发布文号】商服贸字〔2010〕259号
【发布日期】2010-03-05


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　按照商务部党组扩大会议和全国商务工作会议精神，在深入研究和广泛讨论的基础上，制定了《2010年服务贸易工作要点》。现印发给你们，请结合工作实际，认真参照执行。


　　附件：《2010年服务贸易工作要点》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月五日
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　　附件：

　　2010年，服务贸易工作的主要思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥服务贸易引领世界经济复苏新动力的作用，进一步加大工作力度，争取2010年服务贸易进出口总额比2009年增长10%左右，服务贸易逆差有所减少，为我国转变经济发展方式、调整产业结构作出新的贡献。工作要点如下：

　　一、加强服务贸易工作的统筹协调，充分发挥服务贸易的引导带动作用

　　充分发挥服务贸易跨部门联系机制的作用，协调解决事关服务贸易发展全局的重大问题。充分发挥服务贸易高附加值、低能耗、低污染的优势，以发展服务贸易提升货物贸易的发展质量，实现货物贸易和服务贸易互相促进，协调发展。充分利用“两个市场、两种资源”，大力发展服务贸易，促进服务业快速发展，推动服务贸易和服务业的有机结合，实现内外贸的统一。

　　二、健全服务贸易法规政策体系，科学推动服务贸易发展

　　加强与有关部门沟通协调，争取出台《服务贸易促进条例》，完善我国对外贸易法律体系，为服务贸易促进提供统一的原则、精神和方针，为我国服务贸易发展创造良好的法律和制度环境。研究制定服务贸易发展规划，制定配套政策措施，科学推动服务贸易发展。

　　三、推动重点领域服务出口，开拓出口促进新领域

　　落实商务部等十部委联合发布的《关于进一步推进国家文化出口重点企业和项目目录相关工作的指导意见》，做好《文化出口产品和服务指导目录》的修订工作，扎实推进2009-2010年度文化出口重点企业和重点项目的支持工作。大力推进服务外包促进和人才培训操作性工作，着手落实《促进中医药服务贸易发展若干意见》，开展中医药服务贸易“走出去”试点工作。完善促进软件出口的政策措施，加强对全国软件出口（创新）基地建设的指导，尽快建立基地工作评价指标体系。制定动漫企业“走出去”和动漫产品出口政策，加强促进工作。签署并落实商务部、中国对外承包工程商会和香港贸发局在对外承包工程领域的合作协议，推动内地与香港企业共同开拓国际建筑市场。

　　四、支持成熟的产业技术出口，促进技术进口和引进消化吸收再创新

　　修订《技术进出口管理条例》，进一步完善自由进出口技术合同的登记程序。加强技术进出口管理队伍建设，指导省级商务主管部门做好限制进出口技术的许可工作，建立监督检查机制，开展业务培训。落实《鼓励技术出口的若干意见》，推动建立技术进出口交易平台，积极促进成熟的产业化技术出口。推动修订《进口贴息资金管理暂行办法》，指导并做好技术进口贴息项目的审核工作。尽快出台《技术引进消化吸收再创新促进措施》，推荐消化吸收再创新项目参加国家科学技术奖励评审，研究建立技术引进的消化吸收再创新统计体系。

　　五、完善服务贸易促进体系，推进服务贸易促进平台建设

　　进一步扩大中国服务贸易大会的国际影响力，使之成为全球服务贸易领域信息发布、企业洽谈、学界研讨的重要平台。探索设立中国国际服务贸易交易会，办好大连软交会、深圳文博会等国内展会及其海外分会，发挥其在各自服务贸易领域的平台作用。办好第五届服务贸易国际研讨会，进一步提升研讨会在世界服务贸易领域的影响力。会同有关部门积极研究推动货物贸易展会与服务贸易的结合，在广交会等国内大型展会、洽谈会中增加服务交易的内容。加快建设“中国服务贸易指南网”，强化网上交易功能，使之成为服务贸易领域政府信息服务、企业交流合作的主要网络平台。

　　办好“中国（香港）国际服务贸易洽谈会”。组织文化出口重点企业参加九月在日本东京国际电玩展举办的中国文化贸易展区。组织中国企业参加在英国伦敦举办的中英文化创意服务贸易洽谈会，参观伦敦设计节、伦敦数码周和中国广告日等活动。会同中国服务贸易协会组织企业参加2010年“汉堡峰会”，举办主题为“后危机时代，中欧服务贸易企业携手共赢”的专题论坛。组织软件园和企业参加美国Gartner服务外包峰会。

　　六、完善服务贸易统计体系，深入开展专题统计

　　完善服务贸易统计体系，采集更准确、更全面、更详尽和更具国际可比性的服务贸易统计数据。推动出台《服务贸易统计管理办法》，填补国内服务贸易统计领域的立法空白。充分发挥地方商务主管部门的作用，在全国推行通过企业调查获取服务进出口数据的统计方法。为配合企业网络申报数据，拟创建“服务贸易企业统计监测和预警系统”，强化数据传输、处理、运行分析、监测和预警等多项功能。打造更先进、更适用的数据仓库系统，为我部与相关部门之间实现服务贸易信息共享搭建技术平台。

　　在文化、金融、运输、软件和服务外包等领域，进一步完善服务进出口统计。在技术进出口领域，实现技术进出口实际执行金额年度统计，与服务贸易统计进行衔接。加强与国际组织和主要国家的服务贸易统计交流，深化中国和德国统计工作组有关工作。

　　七、狠抓作风建设，勤于学习，深入研究，勇于创新

　　按照科学发展观的要求，不断加强学习，提高服务贸易管理工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力。形成“勤于学习、勇于创新、善于服务、科学发展”的良好作风，深入研究解决服务贸易发展面临的主要问题和困难，推动我国服务贸易更好更快地发展。


（信息来源：商务部 商贸服务司)