《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）于近日正式印发。3月3日，广东省人民政府新闻办举行新闻发布会，介绍《政策措施》制定出台的相关背景情况及工作举措。
《政策措施》兼顾纾困帮扶和创新发展
广东省人民政府副省长王曦表示，广东是中小企业和个体工商户大省，目前，全省市场主体超过1500万户、约占全国的1/10，其中中小企业、个体工商户分别超过630万户、830万户；民营经济单位数、增加值、进出口总额、从业人员数均居全国第一。广东中小企业和个体工商户数量多、质量高、活力强，成为经济社会发展的生力军和动力源，在稳增长、保就业、促创新、惠民生等方面发挥着日益重要的作用。
与此同时，受新冠肺炎疫情和世界经济下行影响，当前广东省中小企业和个体工商户仍然面临经营成本上升、市场开拓难等问题，生产经营困难明显加大。为有效缓解中小企业和个体工商户发展压力，在广东省委、省政府的部署，以及广东省工业和信息化厅、广东省商务厅等多部门共同推动下，立足广东省实际，兼顾纾困帮扶和创新发展两大方面的《政策措施》在万众期盼中正式出台，从七个方面提出25条具体措施，围绕降成本、市场开拓、权益保障、融资、人才支撑、创新、个体工商户精准扶持等内容，对各类中小企业，包括农、林、牧、渔业、工业、零售业、餐饮业等16个行业发展进一步加大支持力度。
“下一步，我们将以《政策措施》的出台为契机，扎实做好促进中小企业和个体工商户发展工作，依法保护市场主体合法权益，积极构建亲清政商关系，持续打造市场化法治化国际化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业和个体工商户创造更加广阔的发展空间。”王曦表示，希望通过《政策措施》的实施，帮助中小企业和个体工商户纾困解难，实现平稳健康发展，同时进一步激发市场主体活力和创造力，支撑广东省经济运行保持在合理区间。
多措并举支持中小企业开拓市场需求
在开拓市场需求方面，《政策措施》提出，支持中小企业拓展国内外市场，具体包括推进“粤贸全球”“粤贸全国”等工作举措，支持中小企业参与广交会、进博会、中博会、加博会等重要展会活动，鼓励大型电商平台为中小企业和个体工商户提供线上销售服务和流量支持。支持各市开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，带动形成消费热点。
省商务厅一级巡视员罗练锦表示，疫情以来，广东省商务厅一直高度重视促消费、稳市场，为企业特别是中小企业和个体工商户解难纾困，主要体现在三个方面采取措施。
“线下消费方面，支持各市发放政府消费券。今年春节，广州、佛山、东莞、江门等市发放了不同形式的消费券。我们对消费券的效果进行了长时间的跟踪，从各市总结的情况来看，有很多好的经验和做法，从实际情况看，消费券取得了良好成效。接下来，计划从现在开始到今年9月，将按照目前成熟的模式发消费券，省、市联动，通过平台比如APP发放，人民群众可以在规定时间内领取使用。希望通过发消费券掀起全省消费热潮，进一步提升人民群众的获得感。”罗练锦表示。
而在线上消费方面，广东作为电子商务大省，越来越多的消费者通过电商渠道购买商品，很多的中小企业和个体工商户也通过线上方式扩展销售渠道。广东已连续三年开展“网上年货节”“双品网购节”等全省统一线上促销活动。阿里巴巴、京东、美团、唯品会等大型电商平台为商家提供流量支持、宣传推广优惠，降低中小企业线上销售成本，收到较好效果。数据显示，去年广东全省统一促销活动品牌超4万个，中小企业超1000家，带动线上消费5000亿元。
据悉，今年广东将继续组织开展全省线上促销活动，以开展“网上年货节”“双品网购节”等活动为载体，鼓励大型电商平台、直播龙头企业为中小企业和个体工商户提供线上销售服务和流量支持。同时，指导各地因时制宜开展“广州直播节”“农村电子商务峰会”等地方性、行业性网络促销活动，引入更多社交媒体开展线上促销活动。
此外，为帮助中小企业纾困解难，广东大力支持中小企业稳住订单，开拓国际国内市场，从2020年在全国率先推出“粤贸全球”广东线上展览平台。由国家行业商协会、龙头会展公司，也有互联网电商共同参与，发挥其在各自领域内的影响力、优势和经验帮助广东省企业开拓国际市场。今年广东将举办100场以上“粤贸全球”线上展览，鼓励推动1万家以上企业上线参展，坚持线上线下同步发力，继续支持企业网上洽谈、网上办展，主动抓订单、促合作，不断提升粤贸全球品牌工程实效，助力企业开拓国际市场。
国内市场方面，去年起，广东全面推进实施“粤贸全国”工作，全年共组织参与102场“粤贸全国”活动，广东企业参展21202家，广东参展商举办发布会、对接会等配套活动560场，有效提升广货营销能力。今年广东将继续深入实施“粤贸全国”工程，发动不少于1万家次的广东企业参展。同时，还将鼓励支持相关地市、协会、电商企业依托各类电商平台，探索建立“粤贸全国”专区，以名优特产品为引领，带动线上线下产品销售。
